务记录证明工作的指导意见》，推动志愿者招募注册制度、统计制度的建立发展。联合有关部门制定一批促进城乡社区、减灾救灾、禁毒戒毒、消防、助残等领域志愿服务发展的政策性文件。

2.推进组织化、信息化建设，夯实志愿服务发展平台

会同中央文明办研究起草《关于支持和发展志愿服务组织的意见》，助推志愿服务组织发展。鼓励引导各地大力孵化培育志愿服务组织，设立志愿服务站点，全国志愿服务组织和站点总数量已达30万个。开发全国志愿者队伍建设信息系统，目前正在利用云计算、大数据等先进技术对系统进行升级改造，为志愿者、志愿服务组织和社会公众参加志愿服务、获得志愿服务提供功能完备、便捷易用的平台。发布志愿服务领域首个全国性行业标准《志愿服务信息系统基本规范》，并联合中央文明办、共青团中央推广应用，为实现全国志愿服务信息共享和资源整合利用打下基础。

3.推进项目化、品牌化建设，深化志愿服务活动实践

通过中央财政支持社会组织参与社会服务项目和福

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利彩票公益金资助志愿服务项目的开展，会同有关部门开展志愿服务项目推选交流、项目竞赛等活动，大力推广社会工作者带志愿者、“菜单式”志愿服务等活动方式，在扶贫济困、城乡社区治理、生态环保、城市流动人口社会融入、农村留守人员关爱、养老助残、应急救援、法律援助等领域推出并推广一批社会需要、群众急盼、影响力大、带动力强的优秀志愿服务项目，培育发展“邻里守望”“阳光助残”“银龄行动”“四点半课堂”等志愿服务品牌。

二

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是构建中国特色志愿服务体系的关键时期。作为负责全国志愿服务行政管理工作的政府职能部门，我们深感任务繁重，责任重大。民政部将在中央文明委的指导和相关部门的支持下，贯彻落实好此次会议精神，重点抓好以下4方面工作。

1.进一步推动志愿服务立法和政策创制，不断完善志愿服务法律政策体系

政策法规是志愿服务事业健康持续发展的重要制度保障。民政部将把志愿服务法制建设放在重要位置

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抓紧抓好。在“十三五”时期，以即将出台的《慈善法》为指引，努力构建以《志愿服务条例》制定与实施为核心，以志愿者注册、志愿服务记录、志愿者星级认定、志愿服务记录证明、志愿者保险、志愿服务激励回馈、志愿服务组织扶持发展等法规政策为配套，以志愿服务标准体系为补充的志愿服务法律政策体系。

2.进一步深化志愿者队伍建设，不断壮大队伍规模、优化队伍结构

志愿者队伍是志愿服务事业发展的主要人才支撑。民政部将会同有关部门，通过规范招募注册、深化教育培训、加强记录管理、完善评价激励等措施，力争在“十三五”时期，使志愿者的数量快速增长、志愿者的能力素质显著提升，专业志愿者队伍不断增多，志愿者队伍的城乡、区域、专业、领域和年龄结构明显优化。

3.进一步拓展志愿服务平台，推进志愿服务与互联网融合创新发展

志愿服务组织、站点和志愿服务信息系统是志愿服务事业发展的重要依托平台。民政部将积极争取有关部门的支持，大力发展志愿服务组织，广泛设立志

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愿服务站点，建成集志愿服务应用管理平台、志愿服务数据决策支持平台、全国志愿服务数据交换与共享平台和全国志愿服务基础数据中心为一体的全国志愿服务信息系统，探索推进“互联网+”在志愿服务领域的应用，力争在“十三五”时期，把线上线下两个平台建设好、融合好、利用好，进一步提高志愿服务的可及性和便利度。

4.进一步创新志愿服务发展机制，促进志愿服务活动深入开展

好的机制是志愿服务事业发展的强大驱动力。民政部将会同有关部门，建立健全志愿服务项目化运作机制，搭建志愿服务供给方、需求方和支持方对接互动的桥梁纽带，打造一批政府信赖、群众满意、参与踊跃、成效显著的高品质志愿服务品牌；完善社会工作者与志愿者协同服务机制，进一步丰富志愿服务人才资源，增强志愿服务成效；推广“菜单式”志愿服务机制，实现志愿资源有效整合和志愿服务供需对接；探索发展志愿服务互助循环机制，通过志愿服务“时间银行”、服务兑换等形式，推动形成社会互助循环志愿服务体系。

（本章完）