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二、项目发起过程及背景

莱阳市现有18个城市社区，社区居民20余万人。社区管理面临社工缺乏、没钱办事等困扰，而政府大包大揽已不现实，迫切需要创新基层社会治理体制。与此同时，目前社区的志愿服务基础性工作都比较薄弱，缺乏长期、持续服务公众生活的项目。基于上述原因，2010年，莱阳市突出“邻里互助”主题，在全市社区开展了以方针政策讲一讲、村居发展议一议等为

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主要内容的“七个一”志愿服务活动，探索出一个较为成型的社区志愿服务活动载体。

三、项目运作情况及取得的成效

“五位一体”七个一社区邻里守望志愿服务模式以社区居委会为组织中枢，每半年都要组织相关各方调研制订社区志愿服务计划，筛选确定重点服务对象，发布志愿服务项目，协调建立帮扶对子。截至目前，莱阳市共建立社区帮扶对子2600余对，每年开展“五位一体”七个一志

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愿服务活动400余场次，受益群众6万余人。

“五位一体”七个一社区邻里守望志愿服务模式自形成以来，取得了显著成效。一是为基层社会治理体制创新提供了新举措，弥补了社区管理力量的不足，探索出各方协同的“共治”新模式。二是为志愿服务制度化建设搭建了新平台，吸引了全市3万余名市民注册登记志愿者，成立了全市志愿服务协会，打造形成了“梨乡春雨”志愿服务品牌。三是为文

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明社区创建注入了新动力，“梨乡晚霞”志愿服务队的600余名老年志愿者，在各自所在社区、楼寓，主动发挥书画、摄影、维修等方面特长，力所能及地帮助邻里托管孩子、调解纠纷，成为深受居民认可的爱心“大使”。

社区志愿者们用实际行动做好事、当好人，为文明社区创建乃至文明城市建设和市民文明素质提升，提供了源源不断的道德力量，促进城市更文明、更美好。

（山东省文明办供稿）

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